從大形勢看，似乎天然氣分布式能源、氣電規模發(fā)展前景廣闊，不過(guò)近期在業(yè)界出現了爭議，天然氣分布式能源是不是值得大力推進(jìn)的能源，眾說(shuō)紛紜。
現在對天然氣分布式能源有些爭議，有一些說(shuō)法是要跨越天然氣時(shí)代，近期有一個(gè)院士說(shuō)了一下根本沒(méi)必要發(fā)展天然氣，我們覺(jué)得還是堅持自己的觀(guān)點(diǎn)，天然氣一定是將來(lái)在中國會(huì )發(fā)展相當的規模。
*早這件事有一些爭議，當時(shí)搞起能源網(wǎng)給發(fā)改委寫(xiě)過(guò)信，到底中國天然氣如何利用，我們提了兩個(gè)，首先是天然氣應該用好，應該主要用在熱電，特別是沿海城市和大城市，像北京二熱，我還去了三四次，還有沿海城市熱電項目的改造，還有調峰電廠(chǎng)，天然氣的性質(zhì)應該建立調峰電廠(chǎng)，當時(shí)很榮幸和現任中信董事長(cháng)一塊搞了一個(gè)天然氣發(fā)電公司，開(kāi)發(fā)了三個(gè)北京熱電項目，北京亦莊、上地和清華大學(xué)，按照我們的思路，后來(lái)這個(gè)公司沒(méi)有做下去只有一個(gè)亦莊電廠(chǎng)，華潤投資成了非常有名的電廠(chǎng)，是目前國內區域天然氣分布式運行*好的電廠(chǎng)，大家有興趣可以去參觀(guān)一下。
張國寶比較主張按照中資公司出的報告，因為天然氣是照付不議的產(chǎn)品，必須要大規模的使用，國外將近40%的天然氣用在發(fā)電，建議搞大型的集合電廠(chǎng)，當時(shí)提出以訂單換技術(shù)的方式，一次招標就是22臺機組而且是大型機組，整個(gè)一個(gè)電廠(chǎng)下來(lái)70萬(wàn)千瓦，一共30多個(gè)電廠(chǎng)，當時(shí)的氣源問(wèn)題，訂單給了人家技術(shù)基本上沒(méi)換來(lái)，這些電廠(chǎng)包括遇到電價(jià)的問(wèn)題、天然氣供應的問(wèn)題等等。
國外在20年前開(kāi)展分布式能源，前十年發(fā)展非常的緩慢，整個(gè)社會(huì )對它的認識，還有天然氣沒(méi)有成氣候，主要是國網(wǎng)公司的反對，雖然這個(gè)目前規模不大，但是國外發(fā)展趨勢很快電力市場(chǎng)會(huì )搶走，到2010年這件事發(fā)生了比較大的變化，天然氣發(fā)展成了一定的規模當時(shí)已經(jīng)超過(guò)一千億立方米天然氣，國家能源局從安排上講，正式分工把天然氣分布式能源交給油氣司了，當時(shí)準備上一個(gè)試點(diǎn)項目和五千萬(wàn)千瓦裝機容量，這是天然氣分布式能源正式啟動(dòng)的一個(gè)時(shí)點(diǎn)，到2014年中石油一下子漲價(jià)，70%，發(fā)展就停滯了，因為前些年特別是后幾年平均天然氣每年的市場(chǎng)增長(cháng)國內市場(chǎng)消費市場(chǎng)增長(cháng)17%，一看增長(cháng)這么快，一下子把天然氣價(jià)漲到70%，造成的結果是整個(gè)天然氣應用市場(chǎng)一下子死掉了。
美國羅斯福政府也做過(guò)同樣的事情，就是天然氣漲價(jià)，政府定價(jià)，一搞以后美國的天然氣市場(chǎng)衰落了將近十幾年。之后天然氣放開(kāi)了以后市場(chǎng)才恢復起來(lái)，當時(shí)處長(cháng)說(shuō)中石油弄了幾百人從中央跑到地方，一人帶兩個(gè)兵他們說(shuō)什么就是什么，結果就漲價(jià)了，漲價(jià)的結果像我們預期的一樣從17%，一年一下子跌到7%，**年跌落到4%，中石油很多職工要下崗，其實(shí)很簡(jiǎn)單把錢(qián)降下來(lái)，降下來(lái)以后市場(chǎng)馬上又上去了，去年又超過(guò)17%了，一下又恢復到17%。
能源價(jià)格、下游市場(chǎng)和資源開(kāi)發(fā)，缺少特別理性的管理，現在發(fā)展非常之快，天然氣分布式能源。2011年美國貿發(fā)署出錢(qián)，中國當時(shí)四部委，征求意見(jiàn)函發(fā)了四個(gè)月還沒(méi)有通過(guò)，財政部和建設部都不太理解，說(shuō)你們搞的什么東西，2011年8月份組織代表團、建設部、財政部也派了人，參觀(guān)了哈佛大學(xué)分布式能源，考察非常的管用，8月份考察，10月份四部委文正式出臺，不但是四部委文正式出臺，12月份財政部的李處長(cháng)說(shuō)還剩下幾個(gè)億，看試著(zhù)補貼一下天然氣項目，我們組織專(zhuān)家組評的電力司和油氣司發(fā)生矛盾，結果又流產(chǎn)了，四部委又發(fā)了個(gè)文，就是四個(gè)項目，這是當時(shí)的文件。北京市王岐山市長(cháng)來(lái)參觀(guān)項目，北京燃氣集團，04年投產(chǎn)現在運行十幾年。
目前天然氣分布式能源發(fā)展的曲線(xiàn)，基本上從**次天然氣降價(jià)以后，2014到2015年天然氣分布式能源快速發(fā)展，現在發(fā)展的非?？?，投資主要是三種，燃氣公司，燃氣公司非常的積極，北京燃氣集團，新奧首當其沖，還有中國燃氣、寶華燃氣在大規模的開(kāi)發(fā)，他們抱著(zhù)一種觀(guān)點(diǎn)，作為產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，北京現在每個(gè)胡同里天然氣管線(xiàn)都鋪了，再往前沒(méi)什么可干了，爭取十年后，將來(lái)售電、售熱的收入能夠超過(guò)賣(mài)燃氣的收入，是這樣的想法，他們也有資源做的也比較好。
華電首當其沖，再有是中電國際等等這些公司，他們做的非常艱苦，中電國際現在做了30多個(gè)園區型項目，真正拿到電價(jià)的只有兩個(gè)項目，可以真正建設的，其他的項目攥在手里無(wú)法往前走，上網(wǎng)電價(jià)*近有個(gè)好消息，上海出了一個(gè)上網(wǎng)電價(jià)，應該是做了很深的研究出的報告，包括鼓勵調峰電廠(chǎng)和分布式能源和熱電，但是上海有錢(qián)其他省沒(méi)錢(qián)，別的省要出臺是很難的，五大電力公司雖然很積極，真正啟動(dòng)的項目很少，當然也有其他的公司。
分布式能源應該跟電網(wǎng)緊密的配合，實(shí)際上和電網(wǎng)配合的關(guān)系決定了分布式能源的經(jīng)營(yíng)形勢，并網(wǎng)上網(wǎng)、并網(wǎng)不上網(wǎng)、通過(guò)電網(wǎng)直供等等，項目分類(lèi)上過(guò)去習慣說(shuō)區域型和樓宇型的，實(shí)際上現在比較客觀(guān)的三種，城市供電的、城里的項目采用城市商業(yè)電價(jià)，峰平谷電價(jià)，屬于城市供電項目和機場(chǎng)和交通樞紐，這是城里項目，城里項目總的來(lái)說(shuō)份額比較小，美國實(shí)際上號稱(chēng)快兩億千瓦，真正說(shuō)城市供電項目占不到10%，**是產(chǎn)業(yè)園區和工業(yè)園區項目，產(chǎn)業(yè)園區是中國這40年經(jīng)濟發(fā)展非常獨特的經(jīng)濟形勢，中國號稱(chēng)三萬(wàn)產(chǎn)業(yè)園區兩百多個(gè)、省級一千多個(gè)開(kāi)發(fā)區，70%工業(yè)能耗占了幾乎中國能耗的70%，其中工業(yè)GDP接近70%是通過(guò)開(kāi)發(fā)區的形式實(shí)現的，根據這兩個(gè)70%，真正將來(lái)天然氣分布式能源市場(chǎng)應該在開(kāi)發(fā)區為單位，但是難在開(kāi)發(fā)區絕大部分基本上屬于存量配網(wǎng)，基本上國網(wǎng)公司手中，電力市場(chǎng)不開(kāi)放分布式能源幾乎沒(méi)法搞，就是等著(zhù)國家補貼電價(jià)，基本上十畝地20人就夠了，煤改氣已經(jīng)到居民供熱，已經(jīng)在工業(yè)熱電方面已經(jīng)開(kāi)始，這將來(lái)是巨大的市場(chǎng)。
七八年前美國能源部給的圖，美國有名冊300個(gè)大學(xué)200個(gè)醫院，真正石油化工幾乎占了50%，有一個(gè)廠(chǎng)用電量一年15億度電，給一年省電費一億多，這是估計工業(yè)項目方面的資源，另外是說(shuō)到能源互聯(lián)網(wǎng)，現在也在推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)。
真正能源互聯(lián)網(wǎng)做了將近十年的工作，有一個(gè)項目，04年的時(shí)候在北京奧運村推能源公園，四位院士，當時(shí)江億院士也簽名了，我起草信給孟學(xué)農，就是現在多能互補能源互聯(lián)網(wǎng)的概念，搞能源互聯(lián)網(wǎng)*重要的條件是三個(gè)定義，能源一體化，沒(méi)有能源一體化做什么也不行，整個(gè)開(kāi)發(fā)區和園區，能源一體化根本不存在，沒(méi)有能源一體化不可能搞什么功能，很多公司對新的增量配網(wǎng)的地區開(kāi)始搞，有了一體化才能考慮結構*優(yōu)化、智能化，天然氣分布式能源，之前給過(guò)我們一個(gè)課題，這個(gè)課題的名字是“天然氣分布式能源在優(yōu)化中國能源結構中的作用”，主要從下邊四個(gè)方面來(lái)論證，為系統內可再生能源調峰，新能源結構中有不可替代的作用，為新能源調峰、可再生能源調峰，為電力和天然氣調峰，氣荒的問(wèn)題，我們提出一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，有類(lèi)似電網(wǎng)的用戶(hù)側響應，如果有天然氣分布式能源完全可以成用戶(hù)側響應的系統，目前在計算天然氣分布式能源的經(jīng)濟性方面，這種性質(zhì)還沒(méi)有得到認同，如果這種性質(zhì)能夠得到認同的話(huà)，而且真正實(shí)際中應用的話(huà)，可以解決很多問(wèn)題，包括氣荒也可以做很大的貢獻，港華燃氣在南京供居民用氣，他們采取幾十個(gè)油改氣的工業(yè)項目，把燃油鍋爐留下來(lái)，如果出了問(wèn)題回去燒油，是通過(guò)用戶(hù)側響應解決調峰的問(wèn)題。
解決天然氣分布式能源發(fā)展的瓶頸是天然氣的價(jià)格，一下子氣荒又上去了，天然氣到底穩定不穩定，還有臨界價(jià)格的概念，因為天然氣分布式能源主要跟電網(wǎng)在PK，主要和大工業(yè)電價(jià)，比如山東省5.9毛大工業(yè)電價(jià)，我們跟它PK，如果天然氣到達一定值，現在假設能夠達到2塊錢(qián)一立方，所有的項目項目都有效益了，很多公司自己就上，如果高一兩塊錢(qián)馬上就很困難了，高于2.3元只有很少項目可以干了，如果規劃部門(mén)能夠很好平衡用量和價(jià)格的問(wèn)題，能夠實(shí)現臨界價(jià)格，一是要求再談判工作，咱們買(mǎi)了特別貴的氣，*開(kāi)始三百萬(wàn)噸一個(gè)沿海庫的時(shí)候發(fā)改委要求必須簽了供氣協(xié)議才批，當時(shí)是氣價(jià)非常高的時(shí)候，三桶油簽了一共將近2900萬(wàn)噸貴氣，為了拿當時(shí)建設合同，氣價(jià)跌下來(lái)成了他們的負擔，當時(shí)中央農業(yè)工作會(huì )議文件上要求做好再談判的工作，同時(shí)受到對沖，現在現貨非常的便宜，現貨和原來(lái)的價(jià)格進(jìn)行對沖，對沖到2塊錢(qián)就基本上解決了。
*近出了非常重要的文件分布式能源管理辦法出臺，一個(gè)負擔非常重的東西，實(shí)際上視同是熱電廠(chǎng)，有基金和附加，可再生能源、新能源的補貼，5分錢(qián)天然氣發(fā)電也得跟著(zhù)交，我們本身是新能源還得給水庫移民交錢(qián)，我們覺(jué)得非常不合理，被動(dòng)容量費，按照現在規定如果一個(gè)電廠(chǎng)用一萬(wàn)千瓦的電同時(shí)上五千千瓦自備電，我們再和電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)競爭的時(shí)候非常的困難，5分錢(qián)免掉是謝天謝地對行業(yè)發(fā)展是巨大的幫助，我們不要求給一些補貼，至少是電價(jià)上能夠給一些優(yōu)惠，這個(gè)問(wèn)題就解決了，天然氣分布式能源會(huì )幾何式的發(fā)展。
大家在爭增量配電網(wǎng)，實(shí)際上很難，一期100個(gè)，大家希望通過(guò)增量配電解決售電的問(wèn)題，基本情況是很困難的，我在設想，號稱(chēng)中國一個(gè)工業(yè)園區的能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗項目，這個(gè)項目周邊有將近20個(gè)左右的垃圾水電廠(chǎng)，上面水庫放水就發(fā)點(diǎn)電，發(fā)的是垃圾電沒(méi)人要，我天然氣承受成本也上去了，現在北京天然氣發(fā)電到38%，而且全部靠補貼電價(jià)，北京市財政局非常的頭疼，一年將近一百個(gè)億，張北大量的棄風(fēng)、棄光，通過(guò)電力交易機制，把北京市天然氣和張北的風(fēng)電結合起來(lái)，上百億的補貼就不需要了。怎么把現在中國煤電停掉三分之一，在建的電廠(chǎng)作為備用，把稍微老一些落后電廠(chǎng)都停產(chǎn)，增加到6000小時(shí)的發(fā)電量，所有的企業(yè)都高興了，再通過(guò)收碳稅，可以大規模的接受水電和風(fēng)電可再生垃圾電。
和改革同行，天然氣分布式能源太受能源體制的制約，沒(méi)有能源體制的改革，特別是電力體制，主要是電力體制的改革，包括中石油老大老二的國內位置，他們隨便一弄我們就死掉了，如果弄一個(gè)通盤(pán)的戰略性的考慮，能夠真正把改革和天然氣分布式能源發(fā)展結合起來(lái)，這是應該非常有意義的事情。